Nie dla projektu ustawy o związkach partnerskich!

Szanowna Pani Minister,

w związku z przekazaniem przez Panią do konsultacji społecznych projektu ustawy o związkach partnerskich, wyrażam stanowczy sprzeciw wobec procedowania tego typu aktów prawnych.

Przedstawiony projekt dąży do instytucjonalizacji konkubinatów – w tym osób tej samej płci, nadając tym związkom znamiona małżeństwa. Próba zrównania związków partnerskich z małżeństwem uderza w to drugie, wyraźnie pozbawiając instytucję małżeństwa szczególnej opieki państwa. Zgodnie z Art. 18 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej „Małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny, rodzina, macierzyństwo i rodzicielstwo znajdują się pod ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej”. Idea związków partnerskich wyrażona w projekcie stoi w sprzeczności z ww. artykułem, co można oprzeć na dotychczasowej linii orzeczniczej Trybunału Konstytucyjnego. Nie bez przyczyny artykuł ten został w Konstytucji umieszczony w rozdziale I, mówiącym o zasadach ustroju Rzeczypospolitej – podkreśla to szczególną pozycję małżeństwa, a państwu nakazuje je chronić. Dzieje się tak dlatego, że to właśnie małżonkowie powołani są do utworzenia rodziny oraz zrodzenia i wychowania potomstwa. Jest to obowiązek, który  przekłada się na wskaźniki demograficzne, a w szerszej skali stanowi o przetrwaniu i rozwoju Narodu. Stąd przywilej opieki, jakim cieszy się instytucja małżeństwa w ustrojach prawnych opartych na prawie rzymskim. Proponowany projekt zakłada zrównanie ze statusem małżeństwa stanu prawnego par, które nie chcą bądź nie mogą wziąć na swoje barki obowiązków ciążących na małżonkach. Ponadto, zgodnie z opinią prof. Andrzeja Zolla, byłego prezesa Trybunału Konstytucyjnego jeszcze z 2013 roku, „związek partnerski ułatwia obejście pewnych spraw, które występują w małżeństwie”. W istocie, w projekcie pojawiają się kwestie choćby takie jak rejestracja związku w Urzędzie Stanu Cywilnego, wspólne nazwisko czy automatyczne ustanowienie wspólnoty majątkowej (chyba że któraś z osób zażąda ustanowienia przez sąd rozdzielności). Najbardziej bulwersujące okazują się jednak przepisy dotyczące najmłodszych. Kodeks rodzinny i opiekuńczy w artykule 95 definiuje władzę rodzicielską jako „obowiązek i prawo rodziców do wykonywania pieczy nad osobą i majątkiem dziecka…”. Proponowany projekt daje uczestnictwo w takim prawie osobie trzeciej – nie będącej rodzicem. Nosi to znamiona przysposobienia lub pieczy zastępczej, jednak bez określania praw dziecka – zwłaszcza w kwestii dziedziczenia. Co więcej, piecza taka jest ustanawiana niejako automatycznie, bez postanowienia sądu opiekuńczego. Ponadto, proponowane w projekcie rozwiązanie stoi w sprzeczności z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wskazuje ona wyraźnie, że osoba sprawująca pieczę zastępczą powinna spełniać warunek rękojmi należytego wykonywania zadań rodziny zastępczej, czyli mieć właściwe uwarunkowania psychiczne, fizyczne, kompetencje i cechy charakteru, które  będą dawały gwarancję prawidłowej pieczy nad dzieckiem. Oznacza to w praktyce, że każdy kandydat, który chce sprawować bieżącą pieczę musi przejść komplet badań oraz dostarczyć odpowiednie zaświadczenia, a także przejść kurs u certyfikowanego trenera (akceptowanego przez organizatora pieczy zastępczej). Konsultowany projekt nie stawia kandydatowi żadnych wymagań ani nie zakłada weryfikacji jego kompetencji, za to daje wszelkie prawa związane ze sprawowaniem pieczy nad dzieckiem. Wziąwszy powyższe pod uwagę, piecza ustanowiona i zdefiniowana w ten sposób pogarsza z założenia sytuację dziecka – zagraża jego dobru i interesom, co stoi w sprzeczności z założeniami pieczy zgodnymi z obowiązującym w Polsce porządkiem prawnym.

Podsumowując, projekt ustawy autorstwa podległego Pani Ministerstwa jest szkodliwy, gdyż godzi w instytucję małżeństwa, stanowi obejście przepisów dotyczących małżeństwa oraz jednoznacznie otwiera furtkę do wprowadzenia tzw. „małżeństw” jednopłciowych oraz adopcji przez nie dzieci. Stanowczo domagam się wycofania projektu ustawy z procedowania jako niezgodnego z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.

Z wyrazami szacunku,

%%twój podpis%%